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推动我国机电产品出口要靠市场的力量
发表时间:2009-06-26 09:14:14; 来源:
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随着金融危机影响的加深和国际贸易的萎缩，今年以来我国外贸出口呈现出两位数负增长的严峻形势。业内人士认为，在国际金融危机影响国内化和我国经济运行国际化的大背景下，依靠政府增加投资拉动经济增长是非常必要的，但如果没有市场驱动的民间投资和企业出口做接续，消费的扩张和政府投资的力度不可能持续增强。在这一特殊时期，必须强调发挥市场机制的基础性作用，加大刺激力度推动出口反弹，着力推进经济增长向以投资、消费拉动为主与出口驱动相结合的方向转变。 出口形势依然严峻 国际金融与国际贸易互为表里，在多种因素的影响下，今年一季度我国对外进出口同比下降24.9%，其中出口下降19.7%，净出口占GDP的比重降到了13%，外贸出口对我国GDP的拉动作用明显减弱。与此同时，今年头四个月机电产品进出口总额为3285亿美元，同比下降24.2％，占全国外贸进出口的54.8%；出口达1981亿美元，同比下降21.2％，占全国外贸出口的58.7％，尽管机电产品出口在外贸出口商品中的降幅较大，却依然是中国外贸出口的“中流砥柱”。 众所周知，机电产品一直是我国改革开放最彻底的领域，也是国际竞争力提升最快的产业，在应对危机中始终是我国外贸摆脱负增长困扰和推动外贸早日复苏的重要力量，我国出台的十大产业振兴调整规划，为提振机电产品出口市场指明了方向，但从总体上看，在诸多不利因素影响下，我国出口反弹尚需时日。为此相关政府部门和企业应在鞭辟入里的分析研究基础上，以市场机制为主导，采取更加扎实的发展举措，推动机电产品出口尽早步入平稳较快发展的轨道。 推崇质量以摆脱困境 “积力所举，则无不胜”，越是出口市场环境恶劣，越是供求失衡，越是要高度重视出口产品质量。无论在什么样的国际经济环境下，中国外贸增长都要坚守出口产品质量安全保证的基本底线，把出口产品的质量安全保证，作为中国外贸复苏的长久之举。 同质同价和按质论价是国际市场最基本的交易原则，在危机引发的供需失衡条件下，出口产品质量过犹不及没有卖点；质量与市场需求背离和价格扭曲、低质低价同样不利于实现出口增长预期。安全性、可靠性和稳定性是市场机制下出口产品功能的内在要求，也是不同市场条件下、不同客户对不同产品、不同产品质量结构下的最基本要求。我国已是世界第二大出口国，要从保证出口产品质量安全的高远视角，竭诚彰显一个贸易大国对国际社会和世界客户的认真态度及责任感。为此，有关主管部门和出口企业应重新检视中国出口商品的质量价值、质量意识、质量观念和质量基础，真正把出口产品质量当作国际使用者感受之下的产物，充分体现崇质量以兴贸，崇诚信以保出口企业的生产能力、竞争能力和国际市场份额。 与此同时，还要大力实施国内质量标准国际化策略。国际技术标准是促进我国机电产品出口快速增长的基础性质量要素，国际标准采标率的高低，直接同机电产品出口结构优化的程度和国际竞争力的提高紧密相关。在机电产品进出口平稳增长起带动作用的诸因素中，依赖于欧美市场复苏的预期极为关键，而危机下发达经济体将其国别标准作为左右国际标准的贸易保护标准的行为日益增多。对此，我们应大力推行国内标准国际化和国别化的质量达标策略，迫使资源能源高消耗、高污染的落后产能和过剩产能的出口企业，以质量标准为纽带，进行结构优化调整。 用成本策略保市场 国际金融危机导致需求水平下行和供求失衡的问题，已是一种常态化的经济表现。但国际市场需求的基本面依然存在，即便是低水平的需求，也会是多元而丰富的有效实际需求，企求复苏的基本建设需求，量大面广其活力依旧充足。在这样的条件下出口产品的成本与价格将是危机下力保出口市场份额的重要经济杠杆。 首先用全程式出口成本预控策略保住出口市场份额。机电产品出口企业要继续保持低成本出口的优势，争取率先走出困境，必须采取全程式出口成本预控策略，采用经营成本最小化、差异化和集约化的理念，通过实现同类出口企业集中采购，实行集团内部企业集中采购和外部联合采购的模式，以标准化采购，变小单为大单，获取价格优势，降低采购成本。同时，要尽力把产出结构集约化调整与降低管理成本、产出链细化整合、资源能源高效利用、产成品无废次、零排放可循环等层面的成本预控紧密结合起来，全力保持和拓展足够脱困的国际市场份额。 其次用成本策略提高出口产品附加值。增加值率是度量一个经济体投入产出效率的综合指标，我国机电产品制造业约为0.4，低于美日德机电产品出口强国0.55~0.60的水平。从产业价值链的中间投入贡献系数计量，发达经济体国家中间投入价值与获得新增附加值的比例约为1∶1.2，而我国约为1∶0.6。提高我国机电产品出口收益率的关键，是要从出口产品的全程价值链和细节上优化成本支出结构，实现出口产品价值链的结构调整由低附加值链向中高附加值链转变。机电产品出口企业应运用“内生增长力”理念，激活内在的知识、技术、装备和人力智力等成本要素，采取循序渐进、厚积薄发的降本增效策略，全力提高出口企业自有高附加值价值链的投入产出能力。从而使占出口收益90％以上的概念、创意、设计与研发、核心技术零部件及其模块化生产、营销服务等中高附加值产出的能力，逐步成为出口企业保住传统出口市场份额和拓展新出口市场独有的财富。 靠制度力量促复苏 制度是一种稀缺的资源，其他资源在用制度力量创造了较好的制度资源以后，才有可能被科学的开发利用起来。 毋庸置疑，危机本身就是一种强制性的结构调整，就是要用市场的力量，淘汰一些落后的产能和落后的企业。为了保出口增长而把已淘汰的落后产能重扶上马，无异于饮鸠止渴。有鉴于此，应按照科学发展观和建设中国特色社会主义的总要求，着力突破制约结构调整方式转变和产业结构优化重组的制度性障碍，充分发挥市场经济制度在推动外贸复苏和保持外贸平稳较快发展中的基础性作用。在保出口与扩内需、保出口企业与调整结构、保就业与保护劳动者权益、发挥市场机制作用与政府有效调控、加大政府投资与刺激民间投资等实际运作层面上，要进一步创新和理顺政府与市场之间相互矫正、和谐制衡的关系，建立起公平、高效、完善的社会主义市场经济制度。 此外，在进一步完善市场经济制度的同时，还应重点推进产权制度创新。危机下国际机电产业调整与国内机电产品出口企业优化重组的关联性日趋紧密。在这种情况下，应把机电产品出口企业的结构调整，同规范企业改制和产权有序流动紧密结合起来，推动外贸企业产权制度从“政府主导型”向“政府引导和市场调节相结合”的市场化重组机制转变，按照“打破区域和所有权限制、立足规范运作、促成出口资源共享、利于外贸长远发展”的原则，建设利好外贸复苏预期和中外出口企业优化重组的产权交易制度。通过产权制度改革和发挥市场机制的作用，推进加工贸易企业由出口生产型企业转变成真正具有竞争力的出口生产经营型企业；推进大型国有机电产品企业提高跨国经营能力，加大产能外向型调整力度，让出国内市场空间，向全球公司发展，承担起催生外贸复苏、维护国家利益和产业安全的战略使命。用产权政策与市场机制的力量，不断提高中国跨国公司参与国际财富分配和国际权利分享的能力。 |
