中国国际金属成形展览会 MetalForm China

2008年机床工具行业进出口继续增长，但受国际金融危机的影响，进出口增速比2007年增速都有所下降。

　　据海关统计，2008年机床工具行业进出口总额180.07亿美元，比2007年增长（下同）12.63％。其中进口121.88亿美元，增长6.35％，比上年增速（9.72）下降3.37个百分点;出口58.19亿美元，增长28.53％，比上年增速（38.62％）下降10.09个百分点。进出口贸易逆差63.69亿美元，比上年逆差69.33亿美元减少5.64亿美元（以上均按中国机械工业联合会统计范围，下同）。

　　金属加工机床进口8.46万台，75.42亿美元，金额增长7.28％;出口20.22亿美元，增长28.38％。其中：
　　数控机床进口1.88万台，31.64亿美元，金额下降0.57％;出口1.59万台，4.97亿美元，金额增长33.41％;
　　加工中心进口1.38万台，20.87亿美元，金额增长21.02％;出口1386台，9823.4万美元，金额增长88.05％。
　　组合机床进口521台，2亿美元，金额增长20.34％;出口2185台，1095.7万美元，金额增长24.5％。

　　一、出口产品结构继续改善

　　数控机床出口高速增长。按海关税号分类，在27种数控机床中，除3种出口下降外，24种都快速增长。其中出口金额居前3位、增速又快的是：数控卧式车床出口8810台，1.79亿美元，金额增长22.95％;数控弯曲、折叠或矫平机床出口1534台，0.73亿美元，金额增长91.17％;立式加工中心出口1178台，0.58亿美元，金额增长128.94％。出口高速增长的还有：卧式加工中心、龙门式加工中心、其他加工中心、其他数控车床、数控镗床、数控镗铣床、数控平面磨床、数控外圆磨床、数控切齿机、齿轮磨床或齿轮精加工机床、数控锻造或冲压机床及锻锤、数控板带纵剪机床、数控板带横剪机床、其他数控剪切机床、自动模式数控步冲压力机、其他数控冲床、其他数控冲孔或开槽机床等。

　　非数控机床中，技术含量较高、出口增长快有：镗铣床、组合机床、龙门铣床、平面磨床、外圆磨床、金属研磨机床、齿轮加工机床、弯曲折叠或矫平机床等。

　　二、进口结构也有所改善，数控齿轮加工机床和卧式加工中心进口增长速度最快

　　金属加工机床进口结构也有所改善，进口数额有增有减。按海关税号分类，在金属中工机床中，进口额在1亿美元以上的有21种，金额居前3位的是：立式加工中心进口10329台，8.75亿美元，金额增长2.13％;卧式加工中心进口2107台，8.4亿美元，金额增长50.76％;数控卧式车床进口5015台，4.08亿美元，金额下降2.35％。

　　进口增速最快的是数控齿轮加工机床，进口328台，2.36亿美元，金额增长76.73％;其次是卧式加工中心，再次是数控折弯、矫平机床和多工位组合机床。

　　非数控的锻造或冲压机及锻锤、锯床或切断机进口量也很大。

　　三、当前应关注的问题

　　从2008年9月份起，由于受美国金融危机的影响，美国和国际市场需求减少，机床工具行业出口有4个月都比上月减少：2008年10月出口4.79亿美元，比9月份出口5.56亿美元，下降13.85％;11月出口4.5亿美元，比上个月（下同）下降6.05％;12月出口4.62亿美元，增长2.67％;2009年1月出口4.05亿美元，下降12.34％;2月出口2.28亿美元，下降43.7％，形势十分严峻。

　　3月份出口3.01亿美元，虽然比上个月增长32.02％，开始扭转前4个月递减的局面。但这并不意味着外需有所好转，而是我国稳定外贸增长的政策和企业自主调整的举动开始见到了一些成效。出口下降幅度减缓的趋势是否能够延续，还要看外部需求的表现。从目前情况看，出口回升的基础尚不稳固，出口形势依然严峻。据有关国际组织预测，世界经济衰退的基本态势尚未根本改变，全球贸易下滑并未见底，欧盟、美国、日本等我国机械产品主要出口市场需求萎缩。同时，在经济低迷的情况下，各国都倾向于收紧贸易政策，贸易保护主义可能卷土重来。对此，我们要有清醒的认识和想想准备。

　　当前，应对国际金融危机，推动外贸发展，需要考虑的问题和措施：

　　1.用好国家已发布的各项优惠政策，推进出口贸易发展

　　为应对国际金融危机的影响，我国政府已采取多项政策，加大宏观调控力度，扩大投资规模，机械工业固定资产投资高速增长（这些投资所需设备主要是机床）;制订进一步支持装备制造业的政策措施，鼓励企业技术改造;全面实行增值税转型改革;扩大国内消费，以拉动内需。同时，取消了一大批国内投资项目进口机床的免关税和免增值税政策，取消了所有外资企业进口设备的增值税免税政策。这些政策有利于我国企业的自主创新，提升国产设备的竞争力。就机床工具行业的出口来说，也有许多有利因素：人民币银行贷款已多次降低利率;钢材价格已从高位回落;从2008年10月-12月，先后三次提高了共54种机床工具的出口退税率;国家对一些农机具、汽车销售给予补贴，拉动了这两个行对机床的需求;人民币兑美元汇率近一段时间，已停止了快速升值的势头，维持在相对稳定的水平。

　　上述优惠政策和有利因素，有关企业要充分把握，推进企业生产和外贸发展。

　　2.把握时机，转型升级，不断优化出口产品结构

　　当前机床工具行业面临订单减少，销售下降，存在增加的困难。最近举办的广交会订单平均减少20.8％。为此，一方面，要不断提高具有优势的劳动密集型产品的质量（如部分台钻、磨具、各种工具和一些低值普通机床等），巩固和扩大国际市场份额;另一方面，必须转型升级，不断优化出口产品结构，逐步改变目前的低附加值和低技术含量产品占主要地位的局面，加大对高技术含量，高附加值产品的开发研制力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化，提高国际竞争力。

　　要将部分加工贸易（目前加工贸易出口占全行业出口的20％左右）逐步转型为一般贸易出口;将部分贴版产品逐步转型为自主品牌出口；调整高污染、高耗能、高耗稀缺资源产品结构（如磨料、铸件等），提高附加值。

　　3.积极推动出口市场多元化，大力发展与我国已签订自由贸易协定国家的贸易和合作

　　目前欧盟、美国、日本等发达经济体需求下降，必须多元化地开拓其他有潜力的市场，如中东、中亚、拉美、非洲、东欧、印度、巴西、俄罗斯等，努力弥补在欧盟、美国等市场丢失的份额。

　　近几年来我国机械产品与印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体（即金砖四国中除我国以外的其他三国）双边贸易发展很快，2007年与2008年我国机械产品出口普遍增长40％～90％。

　　中国和东盟10国、中国和智利、中国和新加坡已分别于2005年-2008年签订自由贸易协定。2009年4月28日，中国已与秘鲁签订自由贸易协定。双方将对各自90％以上的产品分阶段实施零关税，我国机床工具出口将从降税安排中获益。

　　要充分利用与上述国家关税减免的优惠，扩大出口。尤其是东盟，这几年双边贸易发展很快，我国许多金切机床、压力机械、折弯机等成形加工机床以及一些工具、磨具、机床零附件等具有竞争优势，要积极努力扩大出口。

　　4.重视对进口设备的分析研究，选择进口量大、技术含量较高的产品研制开发，争取转由国内供货

　　首先要瞄准上述进口1亿美元以上的21种机床，选择批量较多的规格品种，特别是加工中心、数控车床、数控齿轮加工机床、数控折弯机等，研制开发，尽快形成生产条件。

　　同时还要瞄准国内用户需求较多、国家鼓励进口的高档机床，研制开发。共有13种：

　　（1）镗铣加工中心（含立式、卧式、立卧式）：定位精度高于0.01mm，重复定位精度高于0.005mm，工作台大于1250mm，5轴联去;
　　（2）柔性加工单元：5轴联动;
　　（3）车削中心：重复定位精度高于0.004mm;
　　（4）数控平面磨床（含成形、龙门、导轨、双端面等）：定位精度高于0.006mm（全程），重复定位精度高于0.003mm（全程）;
　　（5）数控磨床（含内圆、外圆、端面外圆、万能、无心、轴承、刃磨、专用等）：定位精度高于0.006mm，重复定位精度高于0.003mm;
　　（6)龙门数控铣床：工作台宽度≥5000mm，重复定位精度<0.006mm/200mm，>3轴联动;
　　（7）金属珩磨机床;
　　（8）单柱、双柱、四柱万能液压机：公称压力>4000T;
　　（9）金刚石液压机:公称压力>9000T;
　　（10）数控切割机:板厚>40mm;
　　（11）精密运动控制相关的工艺和专用装备;
　　（12）高速、高精密机械手;
　　（13）三坐标测量机：X×Y×Z>3000×3000×2000mm，单轴精度<（1+L/400）mm等。

　　我国支持高档机床首台、套优惠政策，急待出台能够操作的具体办法，使这项政策真正能够落实。